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　　5月31日，广州市东谈主民政府办公厅发布对于印发广州市低空经济发展试验有缱绻的示知。

　　有缱绻指出，到2027年，广州低空经济举座范围达到1500亿元傍边。通航基础设施和翱游环境显豁改善，以高端智能制造业为主导的产业体系初步造成，低空空域管束更动取得见效，低空翱游办事保障智商显豁提高，低空领域本领翻新水平宇宙进步。

　　智能航空器销售方面，向全球坐蓐销售“广州造”的首台翱游汽车，推动关联的载东谈主航空器、翱游汽车、货运无东谈主机、耗尽无东谈主机、传统直升飞机等航空器制造业好意思满产值范围超1100亿元。

　　城市先进空中交互市业运营方面，推动广州成为国内首个载东谈主翱游贸易化运营城市，低空经济跨境翱游、商务定制、短途客运、文旅耗尽、物流输送、救急医疗、会展办事等重要运营办事领域的市集范围达到300亿元。

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　　附《广州市低空经济发展试验有缱绻》全文：

广州市低空经济发展试验有缱绻

　　为深化贯彻中央经济责任会议精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”想路举措，抢抓低空经济发展政策机遇，加速推动广州低空经济高质料发展，制定本试验有缱绻。

　　一、总体要求

　　（一）发展方针。

　　到2027年，广州低空经济举座范围达到1500亿元傍边。通航基础设施和翱游环境显豁改善，以高端智能制造业为主导的产业体系初步造成，低空空域管束更动取得见效，低空翱游办事保障智商显豁提高，低空领域本领翻新水平宇宙进步。

　　智能航空器销售方面，向全球坐蓐销售“广州造”的首台翱游汽车，推动关联的载东谈主航空器、翱游汽车、货运无东谈主机、耗尽无东谈主机、传统直升飞机等航空器制造业好意思满产值范围超1100亿元。

　　城市先进空中交互市业运营方面，推动广州成为国内首个载东谈主翱游贸易化运营城市，低空经济跨境翱游、商务定制、短途客运、文旅耗尽、物流输送、救急医疗、会展办事等重要运营办事领域的市集范围达到300亿元。

　　低空基础设施方面，拓荒广州第一个跑谈型通用机场，新建5个以上关节型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资范围超100亿元。

　　（二）责任原则。

　　统筹布局，系统鞭策。充分弘扬广州经济水平、国土空间、低空资源和产业基础等各方面上风，统筹鞭策低空制造和翱游运营双链协同发展，系统鞭策体制机制翻新、空域管束更动、基础设施拓荒、产业发展壮大，束缚优化办事保障，提高管束效力，促进广州低空经济健康有序和高效快速发展。

　　凸起要点，翻新发展。聚焦低空产业强链补链，以无东谈主机和新式垂直起降航空器研发制造为低空制造业要点，轻易推动产业范围举座壮大。以城市空中交通、低空物流、全球办事为低空翱游运营要点，和谐鞭策社会航空耗尽办行状发展，好意思满低空翱游总量逐年稳步提高。

　　驻扎风险，安全发展。贯彻落实国度对于低空安全的联系政策，严格衔命低空安全法律法规和轨制圭臬要求。相持低空经济和低空安全同步拓荒、统筹发展。以系统化、举座化安全不雅构建管束科学、本领先进、概括简易、积极驻扎的低空经济安全保障体系。

　　二、要点责任任务

　　（一）加强统筹商论和协同鞭策。

　　1．统筹低空经济顶层联想。编制广州市低空经济发展筹议、广州市低空经济发展试验有缱绻、广州市推动低空经济高质料发展些许设施等。组织完成通航机场、低空概括保障基地及垂直起降点的布局筹议，制定低空智联网拓荒筹议。（市发展更动委牵头，广州空港经济区管委会配合，以下均需各区东谈主民政府配合，不再列出）

　　2．争取上司部门救济。梳理需提请国度部委救济事项，加强与省级部门不异和谐，加强向中央空管委、中国民航局等部委的求教陈诉。（市发展更动委、广州空港经济区管委会牵头，市工业和信息化局配合）

　　3．在南沙推动海陆空全空间无东谈主体系准入圭臬试验和诓骗。参与制定并推动试验海陆空全空间无东谈主体系本领圭臬，筹商制定无东谈主系统接入城市建筑物的本领表率，探索旷地一体化交通管束办法，筹商拓荒区域无东谈主体系管束退换系统，万宝配资参与长入的智能无东谈主体系底层数据体系和灵通办事诓骗平台拓荒。（南沙区东谈主民政府牵头，市发展更动委、市政务办事和数据管束局、市筹议和当然资源局、广州空港经济区管委会、市科技局、市市集监管局、市工业和信息化局、市交通输送局按职责单干崇拜）

　　4．协助成立军地民协同管束机制。加强与省空域管束、行业管束部门的不异和谐，向省发展更动委争取成立队列、民航、场所政府协同管束机制和不异和谐机制。（市发展更动委、广州空港经济区管委会牵头，市委军民会通办、市公安局配合）

　　（二）夯实低空基础设施拓荒。

　　5．拓荒低空翱游办事站。拓荒广州A类低空翱游办事站，筹商细则办事站职能定位、东谈主员构成、运行模式，成立办事站与队列、民航空管运行机构常态化、机制化协同关系和责任历程。拓荒低空翱游办事与监管系统，为通航翱游算作提供翱游缱绻、航空谍报、航空情状、救急解救、动态监控等管制办事，为翱游用户和社会公众提供低空翱游联系办事。（广州空港经济区管委会牵头，市筹议和当然资源局、市交通输送局、市发展更动委、市情状局配合）

　　6．拓荒低空智联网基础设施。左证广州市区域内低空翱游算作和低空空域、航路划设的要求，在全市范围内分阶段鞭策北斗大地增强站、专用4G/5G通讯基站、ADS-B基站、微型情状不雅测站等低空智能网联信息基础设施拓荒，开发低空空域数字孪生模子，研流配套软件设施，构建低空翱游监视数字化底座。毁坏低空空域资源密致化配给、运行远离截至、翱游冲突自主避障、杂音截至等重要中枢本领，好意思满市域低空翱游通讯、导航、监视智商全遮蔽。（广州空港经济区管委会、市发展更动委、市工业和信息化局、市筹议和当然资源局、市住房城乡拓荒局按职责单干崇拜）

　　7．拓荒大地配套基础设施体系。统筹商论已建、新建城区低空大地配套基础设施，拓荒具备保障各样低空翱游器存放、起降、充电、维保等功能，遮蔽多机型、多场景的低空通航机场、垂直起降点、物流配送场站等起降汇聚。建成广州第一个跑谈型通用机场，新建5个以上关节型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，数百个社区网格起降点，得志我市低空诓骗场景需求。（广州空港经济区管委会牵头，市筹议和当然资源局、市发展更动委、市交通输送局配合）

　　8．分类划设低空空域和低空航路。充分鉴戒宇宙低空空域管束更动试点告捷警戒，按照国度颁发的空域分类方法，推动出台广州市低空空域分类划设有缱绻、广州市低空航路划设有缱绻，应时向社会公布，与队列、民航空管部门鉴定广州市低空空域管束和谐运行保障合同，弘扬广州河网上风，中证优配加速航路筹议和示范区开辟。（广州空港经济区管委会牵头，市筹议和当然资源局、市住房城乡拓荒局、市发展更动委配合）

　　（三）打造低空制造业高地。

　　9．作念大作念强低空经济制造业。围绕与低空经济发展关联的新材料、新能源、新工艺、导航定位、聪惠交通等方面加大产业培育、招商引资力度，以能源系统、飞控系统、安全系统、复合材料为要点，加大低空制造中枢重要本领攻关。占据本领进步高地；救济通航飞机和公事机维修、翻新、改装及部件、整机制造，推动增材制造赋能；加大对无东谈主机和智能航空器企业扶植力度，密切保持与低空坐蓐企业的筹商，掌合手企业本领研发进展、适航证、运营许可证办理情况并提供必要的协助。（市工业和信息化局牵头，市科技局、市发展更动委配合）

　　10．发展低空经济坐蓐性办行状。拓荒低空翱游器检修检测及质料安全保障全球办事平台，为低空翱游器研发制造企业提供检修检测、试飞测试等本领撑持办事。（市市集监管局牵头，市工业和信息化局、市发展更动委配合）

　　11．优化低空经济营商环境。面向低空翱游器研发、联想、制造、运营等领域，推动出台救济面容落地、航路运营等的政策设施。指导国有企业在低空制造领域提高投资强度，在办理相差口业务方面提供匡助。围绕低空科技研发、产训诲通配合、低空产业孵化，眩惑国表里高水平低空经济领域领军东谈主才加盟，推动低空经济领域研发及科技翻新效率诓骗。（市发展更动委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局按职责单干崇拜）

　　（四）拓展秉性低空诓骗场景。

　　12．稳步开展城市空中交通试点责任。救济翱游运营公司，精选贸易价值高、需求量大的起降点，探索开通大湾区内城际间的短途直达航路以及与香港、澳门之间的跨境航路。追踪筹商世界城市空中交通发展动态、本领进展和运营警戒，筹商建议我市发展旅途和办法。争取智能航空器赢得运营许可后在我市试点首批贸易运营航路。（市交通输送局牵头，市科技局配合）

　　13. 拓展无东谈主机物流诓骗场景。救济国内低空物流行业领军企业，积极探索“无东谈主机+聪惠物流”落地，在广州市内开展城市无东谈主机配送、城际无东谈主机输送等物流口头。探索拓荒基于低空物流为主的低空城市保供体系以及与左近城市的货运无东谈主机航路。（市交通输送局、市商务局按职责单干崇拜）

　　14．拓展低空智能航空器全球办事诓骗场景。推动低空智能航空器在国土、水文、情状、林业、环保、救急、电力、交通、城管、公安、海关、边海防、拓荒、农业、海洋、“百千万工程”等要点领域诓骗，各联系部门左证骨子需求冉冉加大采购力度，助推政府行政算作提质增效，提高聪惠化城市管束水平。（市政务办事和数据管束局、市交通输送局、市国资委、市救急管束局、市生态环境局、市城市管束概括王法局、市公安局、市港务局、市农业农村局、市情状局、广州海关、黄埔海关按职责单干崇拜）

　　15．开展低空旅游和航空通达。以打造世界旅游耗尽目的地为方针，按照政府指导、市集运作的原则，依据空域划设有缱绻和景区环境条目，筹议布局相宜开展航空旅游的区域、阵势和类型，打造畅通景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网，省、市区域联动，依托不雅光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，全面提高旅游品性。（广州空港经济区管委会牵头，市交通输送局、市文化广电旅游局、市体育局配合）

　　16．构建航空救急及医疗解救体系。和谐省公安厅、省救急管束厅，统筹社会航空救急解救力量，推动空中惩办中心和救急力量拓荒，探索制订空中惩办力量组织指挥历程、管束轨制、救急算作预案等。引入航空医疗急救运营单元，救济珠三角有条目的城市配备医疗救护专运直升机，救济999航空救护公事机收复广州基地运营，与医疗系统合作拓荒航空医疗急救运行模式、运转历程，与医疗单元、保障单元签定协同运行合同，构建航空救急及医疗解救体系，打造广州海外进步的航空医疗救护中心。（市卫生健康委、市救急管束局按职责单干崇拜）

　　17．打造国度级产业翻新平台。救济工业和信息化部电子第五筹商所、国度新能源汽车质料检修检测中心（广州）等单元，聚会低空领域国内巨擘机构在广州东部中心打造拓荒涵盖低空翱游器及翱游汽车公告检测、适航考据、安全评估、运维保障的全办法、灵通式产业全球撑持平台，遮蔽感知汇聚化、空域数字化、监管智能化的数字低空概括保障办事，提供前瞻趋势筹商、高端东谈主才引培。（市工业和信息化局牵头，市发展更动委、市市集监管局、市科技局、广州空港经济区管委会、市政务办事和数据管束局配合）

　　（五）健全章程轨制体系。

　　18．左证广州市东谈主大常委会年度立法责任缱绻，鉴戒先进城市警戒作念法，深化开展访问筹商，科学精确评估风险，表率立法责任方法，筹商制定《广州市低空经济发展条例》。（市发展更动委、广州空港经济区管委会、市司法局按职责单干崇拜）

　　19．筹商低空基础设施用地管控圭臬和拓荒要求。明确各样型基础设施用地选址、设施筹议拓荒圭臬、左近筹议管控等要求，并编制起降点筹议拓荒指引，保障面容落地。（市筹议和当然资源局崇拜）

　　20．加强低空运行安全管控。配合队列、民航和关系部门照章对“低慢小”航空器落地后的次序爱戴和现场惩办，探索非法低空翱游器监测惩办机制，配合对非法非法算作的单元或个东谈主进行查处。（市公安局牵头，市救急管束局、市工业和信息化局、市情状局、市体育局、市市集监管局配合）

　　21．鞭策低空安全监管办事数字化聪惠化。完善空域、航路、三维地舆与城市信息，探索低空翱游无东谈主机退换指挥体系，连接培育数字低空诓骗场景。（市政务办事和数据管束局、广州空港经济区管委会牵头，市筹议和当然资源局、市工业和信息化局、市科技局配合）

　　三、保障设施

　　22．加强统筹和谐。栽培广州市低空经济责任专班，由市指挥任总召集东谈主，成员单元由全市低空经济各联系部门、机构、企业构成，责任专班办公室设在市发展更动委，承担专班闲居责任，各联系单元和各区派员进入专班办公室责任。左证责任需要，专班下设联系责任组，差别崇拜概括统筹和谐、基础设施拓荒、产业发展、运营发展、法规圭臬等责任开展。（市发展更动委牵头，广州空港经济区管委会，市工业和信息化局、市交通输送局、市司法局配合）

　　23．强化金融办事救济。弘扬政府投资基金的产业指导作用，带动社会本钱参与低空经济产业投资，助力培育低空经济企业、拓展低空翱游诓骗场景、开展低空经济本领翻新，构建低空经济产业精湛生态。（市财政局、市国资委按职责单干崇拜）

　　24．加强东谈主才保障。救济高校、职业学校等开设低空经济联系撑持学科专科，培养翱游、航空器偏激零部件制造、翱游办事与保障等专科东谈主才。（市教化局、市东谈主力资源社会保障局，广州空港经济区管委会按职责单干崇拜）

　　25．加强常识产权保护。加大低空经济产业领域本领翻新救济和常识产权保护力度，饱读动企业、高级院校、科研机构等增强自主翻新智商，健全完善联系章程、圭臬以及测评体系，加强同其他区域的本领合作，推动低空经济产业联系科技效率泛动。（市市集监管局牵头，市科技局、市司法局配合）

　　公开口头：主动公开

　　广州市东谈主民政府办公厅通知处

　　2024年5月30日印发

• 发布
• 广州
• 范围
• 低空
• 1500亿元